Mattias Croneborg
Tidigare chefredaktör och ansvarig utgivareAltinget har gått igenom Centerpartiets och Liberalernas budgetar och jämfört med den rödgröna övergångsbudgeten. Om man adderar alla skillnader i de 27 utgiftsområdena mellan C:s budget och den rödgröna blir det sammanlagt drygt 20 miljarder kronor. Det är förhållandevis lite. För Liberalerna skiljer det drygt 40 miljarder. Motsvarande siffra för SD är drygt 80 miljarder och för KD närmare 60 miljarder kronor.
Intensiva förhandlingar
Stefan Löven har fått förlängd tid att försöka få fram en regering med tillräckligt stöd i riksdagen. Statsministern förhandlar just nu intensivt med Liberalerna och Centerpartiet.
Båda partierna har skickat så kallade kravlistor till Stefan Löfven som nu är föremål för förhandlingar.
Det finns en tidspress att hinna klart, eller i alla fall nå så långt att partierna bedömer att de har ett budgetunderlag så att det inte blir en moderat budget som röstas fram den 12 december genom stöd av KD och SD.
Läs också: SD-budgeten ligger 80 miljarder ifrån KD:s
När det gäller den ekonomiska politiken är Löfven pressad att sänka skatterna. Det kommer att vara svårt för de rödgröna att få stöd för en budget utan att gå med på detta.
Skattesänkningar redan nu
På tisdagseftermiddagen signalerade Löfven att det även förs förhandlingar om de olika utgiftsområdena i budgeten. Statsministern var inne på att parterna förhandlar om en kommande ändringsbudget. Men C och L kan mycket väl kräva att vissa saker ändras redan i den budget som nu behandlas i riksdagens utskott och där det första beslutet är den 12 december. Det kan framför allt gälla skatter på lön. Dessa kan bara ändras vid årsskiften och därmed är en tilläggsbudget inget alternativ för sådana åtgärder. Sker det inte nu får det vänta ett helt år.
Men hur ser det då ut på utgiftssidan, vad finns det för olikheter och vilka är de stora stötestenarna?
Altinget har jämfört budgettabellerna för övergångsbudgeten med de budgetmotioner som Liberalerna och Centerpartiet kom med i slutet av förra veckan, se tabell nedan. Genom att titta på de absoluta skillnaderna för alla utgiftsområden för C och L kan man se vilken budget som ligger närmast regeringen och hur mycket pengar som ligger på förhandlingsbordet.
Närmare än man tror
Centerpartiet som har haft ett betydligt högre tonläge i gentemot Löfven, än vad Liberalerna har haft, har faktiskt bara hälften så stor skillnad mot regeringens budget. C avviker med drygt 20 miljarder medan L avviker med drygt 40 miljarder. Centerpartiet är därmed det parti vars budget ligger närmast de rödgröna.
Men flera av dessa avvikelser beror dessutom på att den rödgröna regeringen inte har kunnat höja anslagen på vissa utgiftsområden på grund av att det är en övergångsbudget. Det gäller exempelvis försvar, rättsväsen och allmänna bidrag till kommunerna. Där ligger i dag L och C högre än de rödgrönas övergångsbudget. Men den tidigare rödgröna regeringen hade aviserat höjningar på dessa områden vilket gör att oenigheten inte behöver vara så stor som det ser ut för dessa områden i tabellen nedan.
Arbetsmarknad och bostäder
Vari ligger då skillnaderna? Det är främst i områdena för arbetsmarknad och det utgiftsområde som heter ”Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik”. Det är i arbetsmarknad som utgifter för olika arbetsmarknadspolitiska åtgärder och pengar till Arbetsförmedlingen finns. Här går en skiljelinje mellan de liberala partierna och S. Det handlar inte bara om hur mycket statliga pengar som ska gå till området utan också på vilket sätt pengarna ska användas.
Det andra området gäller bostadsbyggandet. Likaså här är det stora skillnader. C och L vill ha bort subventionerna som regeringen har infört med syfte att det ska byggas billigare mer.
När det handlar om statens utgifter är det dessa två områden som blir svårförhandlade. Sedan finns det naturligtvis områden där det inte handlar om stora belopp i statens budget utan mer om ideologi. Men i första hand, om en regering över huvud taget ska kunna bildas, gäller det att hitta kompromisser i budgettabellerna.
Läs också: SD: Mer till löntagare – mindre till miljö och migration
Läs också: Breda skattesänkningar i KD-budget
Budgetens utgiftsområden 2019
Belopp i miljoner kronor. Avvikelse mellan regeringens budget och Liberalernas respektive Centerpartiets.
|
Regeringens
förslag
|
L |
C |
Rikets styrelse |
14901 | -122 | -10 |
Samhällsekonomi och finansförvaltning |
17315 | -174 | -124 |
Skatt, tull och exekution | 11402 | +122 | +10 |
Rättsväsendet | 46342 | +3841 | +2100 |
Internationell samverkan | 2362 | -2 | 0 |
Försvar och samhällets krisberedskap | 56190 | +4187 | +3484 |
Internationellt bistånd | 44945 | 0 | +0 |
Migration | 13573 | -113 | -1270 |
Hälsovård, sjukvård och social omsorg | 78122 | +3989 | +300 |
Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning | 97657 | -5919 | -584 |
Ekonomisk trygghet vid ålderdom | 34450 | -101 | -400 |
Ekonomisk trygghet för familjer och barn | 97332 | +31 | +7 |
Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering | 18486 | -257 |
0 |
Arbetsmarknad och arbetsliv | 76814 | -9202 | -2013 |
Studiestöd | 25022 | -776 | -420 |
Utbildning och universitetsforskning | 81347 | +2848 | -680 |
Kultur, medier, trossamfund och fritid | 15994 | +387 | 0 |
Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik | 6972 | -3346 | -3375 |
Regional tillväxt | 3496 | -250 | 0 |
Allmän miljö- och naturvård | 11836 | -2033 | 700 |
Energi | 3595 | -979 | 0 |
Kommunikationer | 59457 |
-759 |
0 |
Areella näringar, landsbygd och livsmedel | 19787 | -322 |
+2045 |
Näringsliv | 7266 | -343 | -0 |
Allmänna bidrag till kommuner | 115893 | +2102 | +3420 |
Statsskuldsräntor m.m | 25155 | +39 | 0 |
Avgiften till Europeiska unionen | 40914 | 0 | 0 |
Summa utgiftsområden | 1026634 | -7252 | +3076 |
Absolut avvikelse mot regeringen |
42434 | 21056 |
Källa: KD, SD, regeringen och egna beräkningar
Så behandlas budgeten i riksdagen
Riksdagen beslutar om statsbudgeten i två steg. Först beslutas om budgetens omfattning i stort, det vill säga de övergripande utgiftsramarna och den förväntade inkomsten samt hur mycket varje utgiftsområde får kosta. Därefter fattas beslut om utgifterna inom varje utgiftsområde.
Debatter i riksdagen
12 december
- Statens budget 2019 Rambeslutet. Pengarna fördelas inom utgiftsområdena
13 december
- Utgiftsområde 1 Rikets styrelse
- Utgiftsområde 5 Internationell samverkan
- Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik
14 december
- Utgiftsområde 19 Regional tillväxt
- Utgiftsområde 4 Rättsväsendet
15 december
- Utgiftsområde 8 Migration
- Utgiftsområde 22 Kommunikationer
- Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel
17 december
- Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd
- Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering
- Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution
- Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap
18 december
- Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård
- Utgiftsområde 24 Näringsliv
- Utgiftsområde 21 Energi
- Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid
19 december
- Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner
- Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom
- Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn
- Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning
20 december
- Utgiftsområde 15 Studiestöd
- Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning
- Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg
- Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv
21 december
- Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning
- Utgiftsområde 26 Statskuldssräntor m.m.
- Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen