Överskottsmålet var aldrig tänkt som ett mål i sig, utan var ett medel för att få ned statsskulden. För att kunna göra nödvändiga investeringar behöver den offentliga sektorn få gå med underskott under en tid, skriver Peter Hellberg, ordförande Unionen, och Tobias Brännemo, chefekonom Unionen.