Danmarks försök att driva på för att utlokalisera asylsökande till länder utanför EU har länge avfärdats av andra medlemsländer. De senaste månaderna har vinden i diskussionen vänt och frågan är i fokus på veckans toppmöte i Bryssel. Kritiker fruktar dock att flyktingars rättigheter kränks i externa läger.