M öppnar för stegvis skärpning av lotteriregler

I mars lämnade regeringens utredare Gunnar Larsson två alternativa förslag till regeringen. Kraven på de partipolitiska lotterierna, en viktig inkomstkälla för Socialdemokraterna, borde skärpas, ansåg han. Samtidigt ställde sig utredaren inte bakom det totalförbud som regeringen och statsminister Ulf Kristersson (M) velat se. 

När finansmarknadsminister Niklas Wykman (M) tog emot utredningen sade han att regeringen ändå kommer att gå vidare och analysera båda förslagen.

Även i Moderaternas remissvar skriver partisekreterare Karin Enström att man fortsatt bör överväga ett förbud:

”Förtroendet för de politiska partierna är avgörande för demokratins funktionssätt. Mot den bakgrunden vill Moderata samlingspartiet inte utesluta att ett avskaffande av möjligheten för partipolitiska lotterier att beviljas licens bör övervägas redan nu.”

Att utredaren inte vill se ett förbud mot lotterier motiverade han bland annat med att förtroendet för partierna inte har bevisats skadats av lotteriverksamheten. I stället föreslår han skärpningar av reglerna. Undantaget från spelskatten slopas, det ska inte längre vara möjligt att köpa lotter på kredit och krav ska ställas på tydlig information om vilket parti som pengarna går till.

Moderaterna håller med om att skärpningarna är nödvändiga, men vill gå ännu längre och inte se några övergångsbestämmelser när det nya regelverket föreslås träda i kraft den 1 januari 2026. Även om partiet är öppet för ett förbud så kan det också tänka sig att gå stegvis fram.

”Det kan vara rimligt att följa utredarens rekommendation att börja med en skärpning av reglerna enligt hans förslag och därefter noga följa marknadsutvecklingen med beredskap för ytterligare skärpningar eller på sikt ett generellt förbud, om det visar sig vara motiverat”, skriver partiet.

Sverigedemokraterna har tidigare varit tydliga i sin kritik mot lotterierna men vill inte föregå beredningen. I ett mejl till Altinget kallar partiets presschef Oskar Cavalli-Björkman användningen av lotterier för en cynisk metod för partifinansiering. Han vill dock inte svara på hur partiet ställer sig till att avvakta med ett förbud. 

Ska man lagstifta om det här så behöver man en mer ordentlig utredning

Maria Refors Legge
Doktor i offentlig rätt vid Uppsala universitet

S-protest

Möjligheten för riksdagspartierna, myndigheter och andra organisationer att skicka in sina synpunkter på utredningen om de partipolitiska lotterierna stängde på måndagen, vilket även uppmärksammats av Aftonbladet. Ett tiotal socialdemokratiska föreningar och distrikt har skickat in invändningar.

Partisekreterare Tobias Baudin kallar regeringens tilltag ett hot mot demokratin och anklagar regeringen och Sverigedemokraterna för att vilja strypa partiets finansiering.

Det saknas ”sakliga eller objektivt godtagbara praktiska skäl” till de förändringar som föreslås, skriver S i sitt remissvar. Partiet önskar att frågan hade gjorts upp i bred politisk enighet, och får uppbackning för det av Miljöpartiet. Enligt A-lotteriernas vd Jonas Lindholm skulle det borttagna undantaget från spelskatten innebära ett ”de facto-förbud” för S-lotteriet.

”Det är oförsvarligt och oansvarigt att gå fram med detta lagförslag”, säger han i ett pressmeddelande och kallar utredningen otjänlig. 

Majoriteten av myndigheter som svarat på remissen väljer att inte kommentera förslagen. Folkhälsomyndigheten är generellt skeptisk till spel utifrån riskerna för missbruk och Konsumentverket ställer sig positivt till ökad information för dem som köper lotterna. Samtidigt är Spelinspektionen tveksam till att tidsplanen för de nya föreskrifterna kommer att hålla. 

Flera aktörer ifrågasätter att man gör skillnad på partipolitiska och andra allmännyttiga lotterier. Bland föreningarna finns också en oro för att även de ska drabbas av utredningens förslag på lagskärpningar, inte minst om frågan om skatteundantag väcks hos EU-kommissionen.